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关于认真学习贯彻党的

十七届四中全会精神的通知

公司各党支部、各监理项目部：

中国共产党十七届四中全会于9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。

党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。会议研究部署了加强和改进新形势下党的建设问题，系统总结了新中国成立60年特别是改革开放以来党的建设取得的重要经验，深入分析了当前党的建设面临的新形势新任务，研究提出了贯彻落实党的十七大关于党的建设总体部署的新举措。会议的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会通过的《决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中全党智慧，深入分析了党的建设面临的新形势新任务，认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

10月20日至21日中共云南省委八届七次全委会召开，全委会听取和讨论了白恩培书记受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共云南省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》对进一步加强和改进全省党建工作，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地团结带领全省各族人民为建设富裕民主文明开放和谐云南而奋斗，具有重大而深远的意义。实施意见是我省学习贯彻落实决定精神的重要举措和具体体现，是党的十七届四中全会精神在我省的具体化，体现了加强和改进新形势下党的建设的共同意志。

11月4日，省交通运输厅党组以云交党发[2009]61号文发出了《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的通知》（以下简称《通知》），对全厅学习贯彻《决定》提出了意见和要求。

为认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委的《实施意见》、省交通运输厅党组的《通知》精神，切实抓好公司广大党员干部深入学习贯彻全会精神，结合公司工作实际，现将学习贯彻有关事宜通知如下。

一、统一思想，精心组织，迅速在全公司掀起学习、落实决定和实施意见的热潮

公司各党支部和广大党员干部，一定要深刻认识十七届四中全会、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委《实施意见》的重大意义，把学习宣传贯彻落实全会精神、决定和省委实施意见作为当前最重要的政治任务。一是要切实把思想和行动统一到中央和省委部署上来，迅速传达《决定》和《实施意见》，使公司广大党员和干部职工及时了解，深刻理解《决定》和《实施意见》的重大意义；二是要切实抓好中层以上干部的学习。要制定学习计划，及时组织党总支理论学习中心组的学习，组织党员干部专题学习，集中时间和精力，处理好工学矛盾，迅速掀起学习贯彻、落实《决定》和《实施意见》的热潮；三是办公室要认真谋划、精心组织、周密安排，提供学习资料，多形式、多渠道，广泛宣传全会精神、《决定》和《实施意见》，为贯彻落实好十七届四中全会精神、《决定》和《实施意见》营造良好的学习环境。

二、狠抓落实、务求实效，加强和改进公司的党建工作

按照十七届四中全会“加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任”的要求，公司全体党员干部要牢固树立“抓党建就是抓本职，抓不好党建就是不称职，不抓党建就是失职”的理念，以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机和动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为公司科学发展提供坚强有力的组织保证。

（一）进一步加强思想建设

一是要加强科学理论武装。坚持把思想理论建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，用《决定》精神教育党员干部，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要把集体学习研讨作为党组织学习的主要形式，结合工作实际，确定重点题目，深入调查研究，提出解决问题、促进发展的思路和对策。二是要加强政治教育。要在事关方向、原则的问题上立场坚定，与中央保持高度一致，确保中央和省委的政令畅通。三是加强党性修养。要开展社会主义核心价值体系和理想信念教育，开展主题教育、改革开放教育，全面提高公司广大党员干部的党性修养。

（二）进一步加强组织建设

一是要加强学习研究，加强监理处和大监理项目党支部建设。做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。二是推进基层党组织工作创新。坚持基层联系点、蹲点调研、信访接待日等制度，继续开展党员干部“三走进、三破解”主题实践活动，深入基层了解情况、解决问题。三是建设高素质基层党组织带头人队伍。坚持德才兼备、以德为先，推进基层领导班子建设。开展各种形式的思想教育和创先争优活动，提高党员干部的工作水平，充分发挥先锋模范作用。

（三）进一步加强作风建设

要以坚强党性保证党的作风建设，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风；要增强“六种意识”，即：增强机遇意识、公仆意识、责任意识、务实意识、创新意识、节俭意识；要按照“八简”的要求，即：工作程序要简化、召开会议要简短、公文材料要简练、工作汇报要简洁、语言表达要简明、接待应酬要简单、生活公务要简朴、基层调研要简从，切实加强作风建设。

（四）进一步加强党内民主建设

一是要坚持和完善党的领导制度，建立健全科学的领导体制和工作机制，提高党的领导水平和执政水平。二是要保障党员的主体地位和民主权利。要充分发挥党员的主体作用，加强党内民主教育培训，提高党员素质和能力，进一步建立畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的制度；三是要完善党员大会制度和党内选举制度。充分利用网络等现代信息技术，创建党建论坛、学习讲坛等民主讨论场所，营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围和环境；四是要完善党内民主决策机制。积极推行公司党务公开，通过建立健全党内情况通报、情况反映制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。五要是维护党的集中统一。完善民主集中制，健全党员民主评议制度，建立党员党性定期分析制度，提高党内组织生活民主化程度。

（五）进一步加强反腐倡廉建设

要突出重点，完善制度，结合工程建设领域突出问题专项治理工作狠抓反腐倡廉建设。按照四中全会“把反腐倡廉建设放在更加突出位置”的要求，公司各党支部和广大党员干部要把狠抓反腐倡廉建设与工程建设领域突出问题专项治理工作紧密结合起来，按照全国、全省工程建设领域突出问题专项治理电视电话会议精神的要求，紧紧围绕公司工程建设领域突出问题专项治理工作方案，加强组织领导和调查研究，认真履行职责，密切配合协作，整合工作力量，狠抓工作落实。要突出工作特色，重点解决突出问题，增强专项治理工作的有效性；要重点推进制度创新和改革制度管用的问题，提高专项治理工作的威慑力；要重点加强公司诚信体系建设，提升公司监理品牌；对违纪案件要认真查处，坚决遏制工程建设领域腐败易发多发的势头。力争用2年左右的时间，圆满完成专项治理的各项工作任务，推进公司党风廉政建设再上新的台阶。

三、求真务实，扎实工作，确保公司今年各项目标任务的完成

今年1至10月，在厅党组的领导和支持下，公司紧紧抓住新的一轮扩大内需及公路建设大发展的机遇，坚定信心，克服困难，奋力开拓发展，已经顺利承揽了省内元双、石锁、昆明南连接线、武昆等4个大监理项目，还承揽了江西和甘肃两个高速公路监理项目，呈现了良好的发展态势。要完成年初确定的各项目标与任务还十分艰巨。我们一定要把学习贯彻党的十七届四中全会精神与扎实做好今年后两个月工作紧密结合起来，推进公司改革发展。

一是进一步加强公司领导班子建设和干部队伍建设。坚持和完善党的民主集中制，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，创建学习型领导班子，提高领导班子和领导干部推动公司发展与和谐稳定的能力，保证领导班子和党员干部先锋模范作用的发挥。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用机制，不断健全干部管理机制。继续加强培训和教育，注重培养一批政治素质好、业务能力强、求真务实，积极进取的优秀干部及项目总监、高监等骨干人才。

二是切实加强对在建监理项目的管理。在深入开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”活动中进一步强化监理队伍自身建设，用心打造公司诚信廉洁监理服务品牌，严格实施公司的质量管理体系和安全管理体系，确保各监理项目的监理工作到位，工程质量、安全、进度、投资、环保等控制有效和业主满意。

三是继续抓项目，扩大监理业务。紧紧抓住公路建设新一轮高潮的机遇，努力开拓，积极而审慎地参与市场竞争，争取年内再中标1～2个监理项目，为明年开局打下良好基础。

四是抓好年终工作总结与考核工作，规划明年工作。目前距2009年底只有2个月时间，要着手总结今年的工作经验，研究明年工作计划。抓紧做好公司2009年党风廉政建设、安全生产、综治维稳和节能减排等专项考核的准备工作；认真做好各监理项目年度综合考核准备工作，进一步完善项目责任制。在总结经验的基础上，以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，确定明年公司发展目标和工作重点，为实施“十二五”规划开局之年做好准备。

认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神是一项长期的政治任务，是公司实现持续健康发展的重要保障。我们一定要按照中央要求和省委部署，紧密结合学习科学发展观活动，紧密结合工作实际，不断深入学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实，以更加良好的精神状态，更加务实高效的工作作风，更加扎实有效的措施，全力以赴完成公司全年各项工作任务，为推进公司又好又快发展做出新的贡献。

二○○九年十一月十三日