本报讯　据中央人民广播电台报道，国务院法制办正在起草制定《行业协会商会法》，该法已经列入本届全国人大5年立法规划。通过立法，全国近6万家行业协会头上的“二政府”帽子有可能被摘掉，未来它们可能脱离政府主管部门这个婆婆，最终走上民间化、市场化之路。

    据介绍，我国目前没有专门统一的行业协会的立法，现行的关于行业协会的专门的立法，也是比较零乱和分散的，这样就造成了我国行业协会普遍存在着法律地位缺失、职能不明确、人事组织关系不清、资金来源匮乏和缺乏政府支持等多种问题。因此国家有关部门考虑要进行立法，目前该法律正在国务院、专家和全国协会广泛征求意见，处在起草和草拟过程，相信很快会进入到立法程序。

    参与草案起草的有关专家说，这部法律虽然现在还不能清晰展现具体条目，但是方向大致确定，应该是彻底民间化和市场化的方向。

    首先进一步确定法律的地位，给这些行业协会明确的定位，明确它们的职能，不属于行业协会职能范围内的工作和项目，要坚决地排除在外，为行业协会减轻负担。

    其次是人事方面独立性，因为我国行业协会最初发展的时候，都与相关的主管部门有着千丝万缕的联系。人事方面可能通过立法进行规范，进一步市场化。

    最后是进一步完善行业协会的运行机制，具体来说就是资金的来源、管理、分配要科学化、制度化，只有让行业协会走向市场，靠出售服务和信息换取资金，行业协会才能摆脱受制于人的地位。同时还要规范政府的补贴和企业捐赠等等，这样确保行业协会长期健康的发展。

来源：《北京青年报》